پاورپوینت گزارشگری دارایی بخش عمومی (pptx) 29 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 29 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
گزارشگری دارایی
بخش عمومی
1
مقدمه
دارایـی های سرمـایـه ای به دلیل جایگـاهی که در فرآیند خدمت رسانی عمومـی به خود اختصاص می دهند همواره مورد توجه مقامات اجرایـی و نظارتی بخش عمومی قرار داشته اند ، علاوه بر این به دلیل منابع مالی فراوانی که از محل وجوه عمومی برای خرید ، احداث و یا تحصیل آنها سرمایه گذاری می شود ، مشمول مسئولیت پاسخگویی مالی و عملیاتی می گردند.
2
ویژگی های دارایی های سرمایه ای بخش عمومی :
بسیاری از صاحب نظران نظیر بارتـون و کریستینر و نهادهای تدویـن استاندارد نظیر هیات استانداردهای حسابداری دولتی آمریکا ، دارایی های سرمایه ای نهاد های بزرگ دولت و شهرداری ها را به دو بـخش دارایـی های ثابـت و دارایی های زیر بنایی تقسیم می کنند که دارایی های نوع اول مشابه دارایی هایی هستند که در تملــک نهاد های بخش خصوصی است لیکن ممکن است برخی مبانی نظری مشترک را بپذیرند .
این درحالی است که اغلب دارایی های نهادهای بخش عمومی را دارایی های زیر بنایی تشکیل می دهد که نوعا از عمر مفید طولانی برخوردار بوده و غیرمنقول بوده و عمدتا تحت عنوان دارایی های اجتماعی یا اموال عمومی مورد خطاب قرار می گیرند.
3
انواع دارایی های سرمایه ای بخش عمومی :
1 – دارایی های ثابت :
نظیر زمین ، ساختمان ، ماشین آلات و تجهیزات که مشابه دارایی های در تملک بخش خصوصی می باشند که می توانند برخی مبانی مشترک را بپذیرند.
2 – دارایی های زیر بنایی :
نظیر بزرگراه ها ، پل ها ، نیروگاه ها ، سدها ، تونل ، شبکه های آب و برق و فاضلاب و نظیر این ها که عمدتا به عنوان دارایی های اجتمایی یا اموال عمومی نامیده می شوند.
3 – دارایی های میراث ملی :
نظیر میراث فرهنگی و مجموعه های موزه ای که ارزش تاریخی دارند.
اگرچه دارایـی های گروه 2 و 3 سـرمایـه ای است اما مبانی نظـری حاکـم بر تعریف ، شناسایـی و گزارشگری این گونه دارایـی های سرمایـه ای با مبـانی مورد استفاده در نهادهای بخش خصوصی تفاوت دارد.
4
ویژگی های اساسی دارایی ها :
1 – دارای منافع اقتصادی آتی باشند.
این ویژگی به عنـوان ضرورت وجودی دارایـی شناخته شده است و این مفهوم با مفهوم خدمات بالقوه مترادف به کار رفته است.
دارایـی ها باید منافع اقتصادی آتـی داشته باشند ، وگرنه نباید به عنوان دارایی مورد شناسایی قرار گیرند.
لازم به ذکر است که منافع اقتصادی در بخش عمومی همانند بخش خصوصی ، منافع اقتصادی آتـی برای تولیـد کالا و ارائه خدمات در جهت تحقق اهـداف واحد گزارشگـر مصرف می شود با ایـن تفاوت که در بخش عمومـی هدف کسب سود نیست ، ممکن است این کالا و خدمات لزوما به ورود وجه نقد منجر نشود.
5
2 – تحت کنترل باشد.
این ویژگی به توانایی واحد گزارشگر برای انتفاع از دارایی جهت رسیدن به اهداف مورد نظر و ممانعت از دسترسی دیگران به منافع آنها یا قانونمند کردن این دسترسی ارتباط دارد.
واحد گزارشگــر کنتـرل کننده دارایی به واحدی اطلاق می شود که با توجه با ماهیت دارایی ، می تواند :
الف ) آن را مبادله کند .
ب ) از آن در جهت تولید کالا یا ارائه خدمات استفاده کند.
ج ) برای استفاده دیگران ازآن قیمت تعیین کند .
د ) از آن در جهت تسویه بدهی استفاده کند .
ه ) آن را نگهداری کند و یا بین مالکان توزیع نماید.
6
3 – ناشی از معاملات یا رویداد های گذشته باشد .
به این معنی که رویداد مالی یا سایر رویدادهایی که شرایط لازم را برای اعمال کنترل بر منافع اقتصادی آتی را فراهم می کند در گذشته رخ داده است.
منافع اقتصادی باید حاصل رویداد های مالی یا سایر رویدادها در گذشته باشد.
همچنین دارایی ها شامل منافعی نمی شوند که در آینده به وجود خواهند آمد ولی در حال حاضر وجود ندارند یا در زمان کنونی تحت کنترل واحد گزارشگر نمی باشند.
به بیان دیگر ، تصمیم به خرید تجهیزات برای واحد گزارشگر ، دارایی محسوب نمی شود ، هرچند به احتمال زیاد آن تجهیزات را خریداری کند
.
7
جدول مقایسه تعاریف و معیار شناخت دارایی از منظر هیات های تدوین استاندارد
معیار شناخت
تعاریف و ویژگی
ها
مراجع
شناخت
دارایی بر اساس رویکرد جریان منابع اقتصادی و به شرح زیر صورت می گیرد :
الف ) این احتمال وجود داشته باشد که منافع اقتصادی آتی یا خدمات بالقوه ناشی از آن قلم به واحد گزارشگر جریان خواهد یافت.
ب ) بهای تمام شده یا ارزش منصفانه آن قلم را بتوان به صورت اتکا پذیری اندازه گیری نمود.
دارایی ها منابعی هستند که در نتیجه مبادلات و سایر رویداد های گذشته تحت کنترل واحد گزارشگر قرار گرفته اند و انتظار می رود از طریق آن ها منافع
اقتصادی آتی یا خدمات بالقوه به واحد گزارشگر جریان یابد.
ویژگی ها :
1 - منافع اقتصادی آتی
2 – کنترل
3 – مبادلات و رویداد های گذشته
هیات
استاندارد های حسابداری بخش عمومی فدراسیون بین المللی حسابداران
شناخت بر اساس نوع رویکر اندازه گیری که به کار
گرفته می شود صورت می گیرد.
در گزارشگری حساب های مستقل ، شناخت بر اساس جریان منابع مالی صورت می گیرد.
در گزارشگری سطح دولت ، شناخت بر اساس جریان منابع اقتصادی صورت می گیرد.
دارایی ها منابعی با ظرفیت خدمت رسانی کنونی هستند که در حال حاضر تحت کنترل دولت هستند .
ویژگی ها
:
1 - دارایی منبع است.
2 - منبع قلمی است که برای ارائه خدمات
به شهروندان می تواند مورد استفاده قرار گیرد.
3 - ظرفیت خدمت رسانی داشته باشد.
4 – تحت کنترل دولت ( ایالتی یا محلی ) باشد.
بیانیه مفهومی شماره 4 هیات استاندارد های حسابداری دولتی
شناخت دارایی بر اساس رویکرد جریان منابع اقتصادی و به شرح زیر صورت می گیرد:
یک دارایی زمانی در
ترازنامه منظور می شود :
الف ) جریان ورود منافع اقتصادی آتی آن محتمل باشد.
ب ) دارایی دارای بهای تمام شد یا ارزش دیگری باشد که به صورت اتکا پذیر قابل اندازه گیری باشد.
دارایی های منافع اقتصادی آتی
هستند که در نتیجه معاملات یا رویداد های گذشته تحت کنترل دولت قرار گرفته اند.
ویژگی ها:
1 - منافع اقتصادی آتی هستند.
2 - تحت کنترل دولت هستند.
3 - در اثر رویداد های گذشته ایجاد یا تحصیل شده اند.
هیات استاندارد های
حسابداری بخش عمومی وابسته به بنیاد تحقیقات حسابداری استرالیا
8
جدول مقایسه تعاریف و معیار شناخت دارایی از منظر هیات های تدوین استاندارد
معیار شناخت
تعاریف و ویژگی
ها
مراجع
برگرفته از معیار شناخت استانداردهای حسابداری بخش عمومی است.
تعریف دارایی و ویژگ های آن برگرفته از تعریف هیات استاندارد های حسابداری بخش عمومی است.
هیات
استاندارد های حسابداری افریقای جنوبی
شناخت دارایی ها بر اساس ریکرد جریان منابع
اقتصادی و به شرح زیر صورت می گیرد :
یه دارایی تنها در صورتی در صورت وضعیت مالی شناسایی می شود ، که :
الف ) احتمال ورود خدمات بالقوه یا منافع اقتصادی آتی ناشی از دارایی به واحد گزارشگر وجود داشته باشد.
ب ) دارایی بهای تمام شده یا ارزش دیگری داشته باشد:.
دارایی
ها خدمات بالقوه یا منافع اقتصادی آتی هستند که در نتیجه معاملات و رویداد های گذشته تحت کنترل واحد گزارشگر قرار گرفته اند :
ویژگی ها :
1 – خدمات بالقوه یا منافع اقتصادی آتی وجود داشته باشد.
2 - کنترل قابل اعمال باشد.
3 – بر اثر رویداد ها و مبادلات گذشته ایجاد یا تحصیل شده باشد.
جامعه
حسابدران خبره نیوزیلند بیانیه مفاهیم گزارشگری مالی مصوب سال 1993
شناخت دارایی بر اساس رویکرد جریان منابع اقتصادی و به شرح زیر صورت می گیرد:
الف ) یک قلم مبنای مناسب اندازه گیری داشته باشد و مبلغ آن قابل برآورد منطقی باشد.
ب ) برای قلمی که متضمن کسب یا از دست دادن منافع اقتصادی آتی است ، کسب یا از دست دادن این منافع مورد انتظار باشد..
دارایی های منافع اقتصادی آتی
هستند که در نتیجه مبادلات یا رویداد های گذشته تحت کنترل دولت قرار گرفته اند.
ویژگی ها:
1 - معرف منافع اقتصادی حاوی ظرفیت تولید جریان نقد یا تولید و ارائه خدمات هستند.
2 - منافع آن قابل کنترل باشد.
3 - در اثر رویداد های گذشته ایجاد یا تحصیل شده اند.
انجمن حسابداران
خبره کانادا ، بخش های 1000 و 1100 کتاب راهنمای حسابداری بخش عمومی 2009
9
چارچوب های شناخت
هیات استاندارد های حسابـداری دولتـی آمریکا در بند 7 بیانیـه مفهو می شماره 4 مصوب ژوئن 2007 در مورد رابطه تعاریف عناصر صورت های مالی با شناخت و انعکاس این عناصر در صورت های مالی تصریح می کند :
برای اینکه یک قلم جهت انعکاس در صورت های مالی شناسایی شود ، باید تمام معیار های مربوط را احراز کند ، این معیارها شامل احراز تعریف آن قلم و همچنین احراز معیار شناخت و اندازه گیری است.
شناخت تحت تاثیر رویکرد اندازه گیری و مبنای حسابداری مورد استفاده در صورت های مالی قرار میگیرد.
رویکــرد اندازه گیـری بر این نکتـه که کدام منابـع مـورد شناسـایی قرار گیرد و مبنای حسابداری بر این مطلب که چه زمانی یک رویداد مالی گزارش شود ، تاکید دارد.
لازم به ذکـر است کـه شناخت عناصر صورت های مالی شامل ، دارایی ، بدهی ، مخارج ، هزینه ها ، درآمد و خالص دارایی از نوع مبنای حسابداری و رویکرد اندازه گیری پیروی می کند.
10